国有独资公司是国企，其公司的章程由国有资产监督管理机构制定。需要注意的是，设立国有独资企业的程序是向登记机关提交国务院授权投资的证明、省级以下人民政府负责执行等。
一、
国有独资公司是不是国企
国有独资公司是国企。
国有独资公司由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。
国有独资公司的公司章程由国有资产监督管理机构制定，或者由董事会制定报国有资产监督管理机构批准。国有独资公司不设股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权。
国有独资公司是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。国有独资公司符合有限责任公司的一般特征：股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部法人财产对公司的债务承担责任。但同时国有独资公司是一种特殊的有限责任公司，其特殊表现为该有限责任公司的股东只有一个——国家。这是《公司法》为适应建立现代企业制度的需要，结合我国的实际情况而制定的。
二、
国有独资公司的设立步骤
找法网提醒您，设立国有独资公司，根据国家工商局的规定，申请人应向公司登记机关提交国务院或者人民政府授权投资的机构或者部门的证明。省级以下人民政府授权投资的机构或部门应按国务院规定执行。在国务院未作规定前，可暂按省人民政府规定办理。
1.第一步：咨询后领取并填写《名称（变更）预先核准申请书》，同时准备相关材料;
2.第二步：递交《名称（变更）预先核准申请书》及其相关材料，等待名称核准结果;
3.第三步：领取《企业名称预先核准通知书》，同时领取《企业设立登记申请书》等有关表格;经营范围涉及前置许可的，报国家有关部门批准;以货币出资的到经工商局确认的入资银行开立入资专户;办理入资及验资手续;以非货币方式出资的，还应办理资产评估手续及财产转移手续;
4.第四步：递交申请材料，材料齐全，符合法定形式的，等候领取《准予设立登记通知书》;
5.第五步：领取《准予设立登记通知书》后，按照《准予设立登记通知书》确定的日期到工商局交费并领取营业执照。
三、
国有独资公司特征
国有独资公司与一般有限责任公司相比有一定的特殊性，概括而言，其特征是：
1.国有独资公司的出资主体是单一的，也就是说，股东只有 1 人。一般是国家授权投资的机构或者是国家授权的部门。
2.国有独资公司不设股东会和监事会，国家授权投资机构或者国家授权的部门，授权公司董事会行使股东会的部分职权，依法对公司资产实施监督管理。由于这种公司的股东是单一的，所以公司只设董事会、经理等。董事会成员由国家授权投资的机构或国家授权的部门委派和更换。董事成员还应有公司职工选举的职工代表。董事长和副董事长由国家授权投资机构或者国家授权部门从董事会成员中指定。